U administrativnom pogledu Sapna je kao opcina pocela egzistirati od 18. marta 1998 . godine kada se na osnovu Odluke Federalnog parlamenta po prvi put sastalo Općinsko vijeće. Općina Sapna je nastala podjelom općine Zvornik na dva dijela: na općinu Zvornik u RS i općinu Sapna u FBiH .
Međutim, Sapna je imala svoju autonomnost još od ranog perioda historije BiH . Poznato je da su na podrucju Sapne ljudi živjeli još od najstarijih vremena. Sapna kao administrativno – teritorijalni pojam se spominje još u periodu srednjeg vijeka. Poznat je i na najstarijim kartama ucrtan naziv Župa Sapna.
U onom vremenu taj naziv je predstavljao podrucje koje je egzistiralo kao jedna autonomna cjelina. Dokaz aktivnog življenja ljudi na podrucju Sapne su mnogobrojni stecci koji se i danas nalaze u naseljima: Hanđelici, Međeđa, Gornja Sapna itd. U periodu srednjeg vijeka Sapna je predstavljala važno komunikacijsko podrucje izmedu tadašnjih gradova Zvornika i Teocaka. Dolaskom Osmanlija na ove prostore Sapna se pominje kao nahija Sapna koja pripada zvornickom sandžaku koji je osnovan u periodu izmedu 1478. i 1483 . godine.
Veoma aktivnu naseljenost ljudi iz ovog perioda potvrduju mnogobrojna mezarja koja se nalaze na više lokaliteta. Za vrijeme austro – ugarske vlasti Sapna pripada zvornickom kotaru (srezu). Takoder u vrijeme kraljevine SHS odnosno Kraljevine Jugoslavije Sapna je bila u sastavu sreza Zvornik kao jedna od deset opcina, a u sastavu okruga tuzlanskog. Nakon Drugog svjetskog rata Sapna ce egzistirati kao opcinsko središte sve do 1958 . godine kada se gasi zvornicki srez i prikljucuje tuzlanskom, a opcina Sapna se pripaja opcini Zvornik.
Priroda
(Tekst preuzet sa zvanične stranice općine Sapna)
Sapna je i danas centar svih naselja u dolini rijeke Sapne, posljednjih godina centar Sapne ubrzano se urbanizuje čemu svjedoče nove stmabene višespratne zgrade, moderni poslovni prostori, jedan od najboljih sportskih centara sa sportskom dvoranom na kojoj mogu pozavidjeti i mnogo veće opštine i pojedini gradovi.
Problem koji trenutno ova lokalna zajednica ima isti je kao i u većini BiH, a to je migracija stanovništva i odliv mladih ljudi sa ovih prostora.