Na Posebnom odjelu za korupciju, organizovani i međukantonalni kriminal Vrhovnog suda FBiH, prema optužnici Posebnog odjela Federalnog tužilaštva FBiH, između ostalih, vodi se jedan vrlo izazovan predmet. I za samog tužioca Samira Selimovića, kao i za odbranu pet optuženih, ali i za bivšeg kantonalnog tužioca HNK, a danas sudiju Posebnog odjela Vrhovnog suda FBiH Željka Rezu, koji se na novoj dužnosti, iako mu se u pojedinim pravosudnim krugovima spočitava „mladost“, itekako dobro snalazi.
Sama potvrda optužnice u januaru ove godine izazvala je veliku medijsku pažnju, ali je nesumnjivo da će ovaj predmet otvoriti i niz drugih pitanja, koja nisu direktno vezana za sam predmet.
Neka od njih su i katastrofalno stanje opreme za liječenje pacijenata u zdravstvenim ustanovama, zbog kojeg je ugroženo pravovremeno pružanje potrebne medicinske njege, a samim tim i zdravlje pacijenata. Tu se postavlja i pitanje stalne problematičnosti postupaka javnih nabavki. Također, otvara se pitanje namjernog odugovlačenja postupka zloupotrebom prava na žalbu, što je dovelo do prolongiranja nabavke neophodnih medicinskih uređaja za liječenje pacijenata.
Dobro je podsjetiti i da su Evropski sud za ljudska prava (ESLJP) te sudovi Evropske unije (EU) u više navrata utvrdili povredu prava zbog korištenja pravnih lijekova s ciljem stvaranja opstrukcija i odugovlačenja postupka.
Možda će predmet u slučaju „Denijal Tulumović i ostali“ dati odgovore i na neka od ovih pitanja.
Optužnica
Naime, Posebni odjel za korupciju, organizovani i međukantonalni kriminal Vrhovnog suda FBiH je 16. januara potvrdio optužnicu Posebnog odjela Federalnog tužilaštva FBiH, podignutu protiv više osoba i jednog pravnog lica zbog, prema navodima Tužilaštva, zloupotrebe položaja ili ovlaštenja.
Optužnicom se terete Denijal Tulumović, bivši vršilac dužnosti direktora Javne zdravstvene ustanove Univerzitetski klinički centar Tuzla, Marko Tadić, osnivač i vlasnik privrednog društva INEL-MED d.o.o. Mostar, Šefik Husić, pomoćnik direktora JZU UKC Tuzla za sestrinstvo, Senada Hujdurović, direktorica Privatne zdravstvene ustanove Opća i Specijalna bolnica „Plava Medical Group“ Tuzla, kao i sama Privatna zdravstvena ustanova Opća i Specijalna bolnica „Plava Medical Group“ Tuzla kao pravno lice.
Optuženima Denijalu Tulumoviću, Marku Tadiću i Šefiku Husiću na teret se stavlja da su u periodu od 2022. do 2025. godine, zloupotrebom službenih ovlaštenja i međusobnim dogovorom, nezakonito uticali na postupke javnih nabavki medicinske opreme velike finansijske vrijednosti, i to nabavke linearnog akceleratora i prateće opreme za potrebe javne zdravstvene ustanove, čija je procijenjena vrijednost iznosila 8.547.008,55 KM bez PDV-a, s ciljem favorizovanja ponuđača INEL-MED d.o.o. Mostar i ograničavanja konkurencije.
Također se navodi da su, usljed takvog postupanja, postupci javnih nabavki više puta poništavani nakon izjavljenih žalbi drugog ponuđača, što je dovelo do višegodišnjeg odugovlačenja nabavke neophodne medicinske opreme.
Kako stoji u obrazloženju Tužilaštva, zbog toga JZU UKC Tuzla nije bio u mogućnosti pravovremeno osigurati kontinuitet radioterapijskog liječenja, usljed čega su onkološki pacijenti upućivani na liječenje u druge zdravstvene ustanove u BiH i inostranstvu, uz produženje vremena čekanja na radioterapiju, čime je povećan zdravstveni rizik i ugrožen život pacijenata, kao i dodatne finansijske i psihosocijalne posljedice po pacijente i njihove porodice.
Nadalje, optužnicom se Denijalu Tulumoviću i Senadi Hujdurović stavlja na teret da su u januaru 2023. godine zaključili ugovor o poslovnoj saradnji između JZU UKC Tuzla i privatne zdravstvene ustanove suprotno važećim propisima, čime je privatnoj zdravstvenoj ustanovi Opća i Specijalna bolnica „Plava Medical Group“ Tuzla pribavljena protivpravna imovinska korist u iznosu većem od 128.000 KM, dok je istovremeno Univerzitetskom kliničkom centru Tuzla pričinjena imovinska šteta.
„Sapunica“
Kako se moglo čuti tokom svjedočenja svjedoka Tužilaštva u sudnici broj 1 Posebnog odjela za korupciju, organizovani i međukantonalni kriminal Vrhovnog suda FBiH, dva dobavljača konkurisala su na tenderu i ponudila tražene medicinske uređaje – Simens Medicina d.o.o. Sarajevo i Inel-Med d.o.o. Mostar. Nakon toga počinje ova nevjerovatna „sapunica“.
Na UKC Tuzla, kako je to potvrdila svjedokinja Tužilaštva, medicinska fizičarka Senada Kalabić, postojala su dva linearna akceleratora – jedan neispravan i drugi koji se stalno kvario, da bi i njega, na kraju, zbog zastarjelosti i neispravnosti, u februaru 2023. godine zapečatila Državna regulatorna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost.
„Terapija se provodila sve dok nije zabranjena upotreba“, potvrdila je Kalabić, koja je zajedno sa kolegama sa UKC-a, u okviru svojih profesionalnih mogućnosti, učestvovala u izradi tehničkih specifikacija za nabavku novih uređaja.
Ne treba ni spominjati da su se na ovom zastarjelom uređaju, koji je zapečaćen zbog neispravnosti, do tada liječili onkološki pacijenti.
Sve ovo ukazivalo je na hitnu potrebu nabavke savremenih uređaja. U međuvremenu, menadžment UKC Tuzla, kako bi zaštitio zdravlje pacijenata, bio je prisiljen upućivati ih na liječenje u druge zdravstvene ustanove. I upravo od tih „optužbi“, kako se čini, sada se moraju braniti.
„Neshvatljivo…“
Nadalje, potom se otvaraju tenderi za nabavku potrebnih medicinskih uređaja i u oktobru 2023. godine prijavljuju se Simens i Inel-Med sa grupom ponuđača. U daljoj proceduri ponuda Simens Medicine d.o.o. isključena je jer nije zadovoljila uslove – nije dostavljena obavezna bankarska garancija, te je prihvaćena ponuda drugog ponuđača. Svi koji učestvuju na bilo kakvim tenderima znaju šta znači neispunjavanje makar jednog uslova.
Međutim, Simens Medicina d.o.o. Sarajevo, uprkos činjenici da nije dostavila bankarsku garanciju navedenu u tenderu, žalila se na odluku o izboru, čime je postupak blokiran.
I naredni tender iz maja 2025. godine završava slično. Prijavljuju se ponuđači Inel-Med i MSG d.o.o. Tuzla, novoosnovano preduzeće sa tri zaposlena, koje konkuriše sa proizvodima Varian-Simensa, umjesto Simens Medicine. Potom se ponovo odbacuje i ponuda MSG-a jer ne zadovoljava tehničke uslove traženih uređaja iz tendera. I tada se MSG žali Uredu za razmatranje žalbi, koji žalbu ne uvažava.
„Upiti od strane ponuđača Simens Medicina dolazili su sukcesivno, jedni za drugim, najčešće krajem radne sedmice ili praznicima, a na sve je odgovarala Komisija. Ponašanje ljudi iz Simensa bilo je bahato, neshvatljivo. Uslove iz tendera željeli su prilagoditi prema svom nahođenju. Tokom cijelog postupka prilagođavali su tehničke specifikacije zahtjevima Simensa, što je sve uticalo na odugovlačenje i prolongiranje postupka te produženje agonije“, potvrdio je, između ostalog, tokom svjedočenja vršilac dužnosti šefa Službe za nabavke UKC Tuzla, diplomirani pravnik Kadrija Mešić, koji je svjedočio kao svjedok Tužilaštva u ovom procesu, ozbiljno tereteći Simens Medicinu, preduzeće koje nije na spisku optuženih Tužilaštva u ovom predmetu.
U oktobru 2024. godine nekoliko hiljada ljudi protestovalo je u Tuzli, s pravom tražeći da UKC omogući radioterapiju za oboljele od raka.
Podsjetimo, pojedini mediji su, izvještavajući o ovom predmetu, tendenciozno naveli kako su „zbog odugovlačenja i namještanja tendera mnogi pacijenti preminuli“. Međutim, targetirali su optužene u ovom slučaju, dok sam svjedok Tužilaštva svjedoči dijametralno drugačije. Upravo zbog toga ovaj postupak predstavljaće veliki izazov za samog tužioca u predmetu.
Kao što je naglašeno i na početku, ovaj postupak zasigurno će otvoriti brojna pitanja, što će biti veliki izazov za sve aktere uključene u ovaj slučaj.
