TaÄno prije godinu dana javnosti je predstavljena nauÄno-istraživaÄka studija āDemografski razvoj i populaciona politika Republike Srpske analiza stanja i prijedlog mjeraā, koju je izradio Centar za demografska istraživanja iz Banjaluke na Äelu sa profesorom DraÅ”kom MarinkoviÄem., piÅ”e banjaluÄki portal Srpskainfo.
U okviru istraživanja analizirane su aktuelne mjere i aktivnosti na unapreÄenju pronatalitenog programa, posebno aktivnosti usmjerene prema djeÄijoj i porodiÄno-pravnoj zaÅ”titi, ali i specifiÄne mjere kako na entitetskom, tako i na nivou lokalne samouprave u cilju podsticanja raÄanja.
OpÅ”ti zakljuÄak ja bio da se u proteklom periodu sprovodilo dosta mjera i aktivnosti, ali da one nisu sistematizovane, da kao takve nisu dovoljno ni prepoznate, pa ih je potrebno i dodatno afirmisati, nadograÄivati i inovirati.
Rezultati istraživanja su dali konkretne prijedloge mjera sa smjernicama, aktivnostima i mehanizmima kroz nove i pojedinaÄne ciljeve i efekte u provoÄenju mjera populacione politike za naredni period, a u cilju poboljÅ”anja aktuelne demografske situacije i aktiviranja efikasnijih mjera u pronatalitenom programu u RS.
Srpskainfo je proverila Å”ta je uraÄeno od tada.
āĀ Prema dosadaÅ”njem saznanju u proteklih godinu dana zadržane su sve postojeÄe mjere i aktivnosti u sprovoÄenju pronatalitetne populacione politike. Dakle, po mom miÅ”ljenju opredjeljenje institucija vlasti je da se ne ukidaju steÄena prava i postojeÄe mjere i aktivnosti, ali da se postepeno uvode i neke nove mjere i podsticaji u cilju poveÄanja raÄanja ā objaÅ”njava za Srpskainfo profesor MarinkoviÄ.
Akcenat na ruralna podruÄja
Misli da je sada akcenat na podsticaju raÄanja u ruralnim sredinama, jer je joÅ” poÄetkom godine najavljeno da Äe Ministarstvo poljoprivrede, Å”umarstva i vodoprivrede dodijeliti po 500 ŠM za svako novoroÄeno dijete na poljoprivrednim gazdinstvima u Republici Srpskoj.
U prilog ove konstatacije je i, kako kaže, najnovija odluka Vlade RS da podrži projekat Ministarstva porodice, omladine i sporta koji se odnosi na izgradnju stambenih objekata za mlade braÄne parove i samohrane roditelje iz ruralnih sredina.
āĀ To je veoma dobro, a veÄ ranije sam isticao da bi podsticaj raÄanja na selu, odnosno podsticanje održivosti sela i života na selu moglo biti znaÄajan faktor zadržavanja stanovniÅ”tva u ruralnim sredinama, a tako i unapreÄenja ukupne demografske slike u Republici Srpskoj ā istiÄe MarinkoviÄ.
Na pitanje da li je bilo oÄekivano da se u prvoj polovini godine rodi nikad manje beba, misli da ipak treba saÄekati kraj kalendarske godine i objavu konaÄnih rezultata.
ā Tek tada bismo mogli validno uporeÄivati podatke sa prethodnim godinama. U prilog tome je i konstatacija da skoro uvijek u prvoj polovini godine imamo manji broj roÄenih u odnosu na drugu polovinu godine, Å”to se u demografiji naziva sezonalnost raÄanja. MiÅ”ljenja sam da Äemo na kraju ove godine opet imati manji broj roÄenih nego prethodne godine, a s obzirom na trenutni fertilni potencijal, sigurno Äe taj broj opet biti iznad 9.000 ā ocjenjuje MarinkoviÄ.
Apsurdi
VeÄ desetak godina, kako kaže, istiÄe potrebu da se kod nas uvede jedinstveni registar stanovniÅ”tva iz koga bismo mogli dobiti i taÄan broj stanovnika ali i napraviti pouzdaniju projekciju buduÄeg kretanja stanovniÅ”tva.
ā Mi nemamo viÅ”e ni kontinuitet u sprovoÄenju popisa stanovniÅ”tva, jer kod nas proÄe po 22 godine izmeÄu popisa 1991. i 2013. godine. Apsurdno je da ni naredne godine neÄemo sprovesti planirani Popis, jer joÅ” nismo donijeli ni zakon, a niti smo obavili pripreme za novi popis stanovniÅ”tva ā dodaje MarinkoviÄ.
Neke njegove kolege, demografi, procjenjuju da Äe za deceniju u Srpskoj da bude tek oko 750.000 stanovnika,Ā a Å”to neÄe biti dovoljno za obavljanje osnovnih funkcija.
ā Postoje razliÄite procjene o trenutnom ili o buduÄem kretanju broja stanovnika u Republici Srpskoj. Nazvao bih to predviÄanjima ili prognozama, jer u demografiji postoji eksplicitan naÄin izrade projekcija stanovniÅ”tva, koje se rade odgovarajuÄim metodama. Istina za takve metode trenutno nam nedostaju podaci o vanjskom migracionom saldu. Ipak, postoje veÄ objavljene i usvojene studije i dokumenti kao Å”to su Strategija razvoja Republike Srpske, Prostorni plan RS i Strategija penzionog osiguranja gde su veÄ uraÄene projekcije stanovniÅ”tva ā navodi MarinkoviÄ.
Koliko Äe nas biti za tri decenije
Po tim projekcijama, koje, kako kažu, pretpostavljaju samo neke migracione trendove, polovinom ovog vijeka u Srpsko bi moglo biti svega 800.000 stanovnika.
ā MeÄutim, sve to zavisi od trenutnih ali i buduÄih demografskih trendova i faktora koji Äe uticati i na prirodno kretanje, ali i na veÄ pomenute migracije stanovniÅ”tva. S obzirom na dosadaÅ”nji intenzitet prirodne depopulacije i odseljavanje stanovniÅ”tva, procjena je da smo godiÅ”nje gubili oko 15.000 stanovnika. Da li Äe se taj broj poveÄavati ili možda smanjivati zavisi od brojnih faktora od kojih su socio-ekonomske jedan od najznaÄajnijih ā poruÄuje MarinkoviÄ.
InaÄe, u ovom istraživanju su uÄestvovali istaknuti struÄnjaci iz razliÄitih oblasti: demografije, sociologije, reproduktivnog zdravlja i porodiÄno-pravne i socijalne zaÅ”tite.
ā Rezultati istraživanja su potvrdili da Republika Srpska nema cjelovitu populacionu politiku, ali da su u posljednjih desetak godina kroz djelatnosti razliÄitih institucija, a prije svega nadležnih ministarstava u Vladi RS, sprovedene odreÄene aktivnosti, ali i izdvojena znaÄajna materijalna sredstva, koja su u funkciji podsticajnih mjera populacione politike. OpÅ”ti zakljuÄak ja bio da se u proteklom periodu sprovodilo dosta mjera i aktivnosti, ali da one nisu sistematizovane, da kao takve nisu dovoljno ni prepoznate, pa ih je potrebno i dodatno afirmisati, nadograÄivati i inovirati ā istiÄe MarinkoviÄ.
Rezultati istraživanja su, kako kaže, dali konkretne prijedloge mjera sa smjernicama, aktivnostima i mehanizmima kroz nove i pojedinaÄne ciljeve i efekte u provoÄenju mjera populacione politike za naredni period, a u cilju poboljÅ”anja aktuelne demografske situacije i aktiviranja efikasnijih mjera u pronatalitenom programu u Republici Srpskoj. Dokument je ponudio i neke politike prema odlivu stanovniÅ”tva, za koje je potrebno sprovesti dodatna istraživanja, a nakon toga predložiti i konkretne mjere.
ā OpÅ”te naÄelo populacione politike bi se trebalo zasnivati na principu slobodnog odluÄivanja svakog pojedinca i svake porodice o veliÄini, bez obzira gdje se ta politika primjenjuje. Populaciona politika trebalo bi da se ogleda kroz pronatalitetne mjere na državnom i na lokalnom nivou. Veoma je važno da se uspostavi i razlika izmeÄu mjera populacione i socijalne politike, kao i potreba da se razvijaju programi populacione obuke i tako stvori zdravija populaciona klima u druÅ”tvu ā poruÄuje profesor MarinkoviÄ.
U svakoj sedmoj kuÄi ne gori svjetlo
Svako sedmo domaÄinstvo u Republici Srpskoj nema potroÅ”nju elektriÄne energije, Å”to može da bude jedan od pokazatelja koliko naÅ”ih graÄana sa imovinom u RS je u inostranstvu.
Po podacima koje smo dobili iz āElektroprivrede RSā, izmeÄu 13 i 15 odsto potroÅ”aÄa iz kategorije domaÄinstava nema potroÅ”nju struje.
āĀ Krajem 2019. godine na distributivnu mrežu MH āERSā iz kategorije domaÄinstva evidentirano je 528.429 potroÅ”aÄa, od kojih je 74.736 kupaca bez evidentirane potroÅ”nje, Å”to je 14,1 odsto od ukupnog broja mernih mesta ā podaci su ERS.
U ovoj kompaniji kažu da je uglavnom reÄ je uglavnom o vikendicama, stambenim objektima u povratniÄkim naseljima, te o objektima Äiji su vlasnici na radu izvan Republike Srpske i povremeno borave u svojim stambenim objektima, bilo da je reÄ o kuÄama ili stanovima.
Vodovod koji snabdijeva najveÄi broj potroÅ”aÄa u Srpskoj je banjaluÄki.
Na kraju prve polovine godine su imali 38.861 potroÅ”aÄa iz kategorije domaÄinstva, od kojih 705 nije imalo nikakvu potroÅ”nju. Dok 7.263 potroÅ”aÄa iz kategorije domaÄinstva ima veoma malu potroÅ”nju, izmeÄu 11 i 30 kubika godiÅ”nje.
GODIÅ NJE ODE 450 ÄAKA
Republika Srpska je u proteklih pet godina ostala bez 2.243 Å”kolaraca, Äiji su ih roditelji ispisali iz Å”kola, i to zbog odlaska u inostranstvo. Podaci su zvaniÄni, odnosno ovu evidenciju vodi Zavod za statistiku RS na osnovu podataka koje im dostavljaju nadležne institucije. Drugim rijeÄima, godiÅ”nje gubimo oko 450 Å”kolaraca ili svake godine imamo 25 odjeljenja manje samo po tom, jednom osnovu. Ako se uzme u obzir da se sve manje djece raÄa, onda je problem s najvažnijim resursom druÅ”tva mnogo užareniji. TakoÄe, znatno viÅ”e osnovaca je otiÅ”lo u inostranstvo nego srednjoÅ”kolaca, Å”to samo potvrÄuje da mlaÄi ljudi, odnosno aktivna radna snaga odlazi u veÄem broju.
ā Jedan kolega, prosvjetni radnik, požalio mi se proÅ”le godine da se iz njegovog razreda u samo jednom mjesecu troje uÄenika ispisalo iz Å”kole zbog odlaska u inostranstvo ā ocijenio je za Srpskainfo Dragan GnjatiÄ, predsjednik Sindikata obrazovanja, nauke i kulture.











